Esbo församlingars strategi för åren 2008-2015

Innehåll

1 Kyrkan i Esbo Verksamhetsbetingelserna i Esbo 2008-2015
2 Verksamhetsidén för Esbos församlingar
3 Värdegrunden för Esbos församlingar
4 Visionen för Esbos församlingar
5 Strategiska riktlinjer gällande Esbo församlingars resurser
5.1 Ekonomi
5.2 Personal
5.3 Fastigheter
5.4 Verksamhetsmetoder och processer
5.5 Samarbete mellan församlingarna
6 Strategins verkställighet och uppföljning
7 Bakgrundsmaterial för beredningen av strategin

Planeringskommissionen:

Stig Kankkonen, ES, ordf.
Anne Elovaara, ET
Matti Finskas, O
Topi Haarlaa, L
Pirjo Kemppi-Virtanen, T
Ari Konttas, EL
Tuija Ora, ET
Markku Porvari, förvaltningsdirektör
Marja-Liisa Nore, ekonomichef
Antti Rusama, ordförande för gemensamma kyrkorådet
Kerttuli Visuri, planerare, sekreterare (fram till 10.4.2008)
Tiina Holappa-Lehtinen, planererare, sekreterare (från 11.4.2008)

1 KYRKAN I ESBO[1]: VERKSAMHETSBETINGELSERNA I ESBO 2008–2015

Befolkningstillväxten i Esbo kommer under strategiperioden att vara måttlig. Befolkningen kommer att öka med ca en procent per år. Nativiteten är större än mortaliteten och invandrarnas antal ökar. Ungefär tio procent av invandrarna hör till den evangelisk-lutherska kyrkan. Befolkningsökningen fördelar sig jämnt över alla områden i staden.

Bostadsbyggandet koncentreras kring trafiklederna, kustbanan och den planerade metron. Endast en del av stadens service finns i direkt anslutning till bostadsområdena. Trafikströmmarna koncentreras och esboborna rör sig på de ställen där den offentliga servicen, företagen, arbetsplatserna och läroinrättningarna finns. Otnäs utvecklas till landets ledande innovationsuniversitetsområde.

Esbo blir allt mer mångkulturellt och pluralistiskt och den urbana livsstilen breder ut sig i staden. Människorna förväntar sig stabilitet och trygghet av livet, men också omväxling och starka upplevelser. Esboborna förväntar sig tolerans och förståelse för sin livsåskådning och livsstil.

Av esboborna hör 75 procent till kyrkan. Människorna funderar på medlemskapet i kyrkan särskilt i samband med förändringar i livssituationen och byte av bostadsort. På det individuella planet är andligheten och religiositeten viktiga. Däremot händer det att människor formar sin uppfattning om församlingsverksamheten enbart på basis av den bild som förmedlas av allmänheten, utan att ha någon personlig kontakt till församlingen.

Det allmänna förtroendet för kyrkan är starkt. Kyrkans mångsidiga verksamhet bland olika grupper av människor uppskattas och människorna tyr sig till kyrkan i synnerhet under kriser.

Verksamhetsbetingelserna i huvudstadsregionen förändras snabbt, vilket alla aktörer måste bereda sig på, också kyrkan.

Eftersom allt fler tjänster tillhandahålls med hjälp av datasystem och via internet förväntar sig människor detsamma också av kyrkan. Då man utnyttjar datasystem ökar emellertid funktionernas sårbarhet och riskhanteringen får större betydelse. Den allmänna miljömedvetenheten ökar också och sporrar till funktionella och hållbara lösningar.

Esbo församlingars ekonomi har varit stark. Inom de närmaste åren kommer församlingarnas ekonomi emellertid att stramas åt inom hela landet. Skötseln av de samhälleliga förpliktelserna kräver också ökade ekonomiska satsningar av församlingarna.

2 VERKSAMHETSIDÉN FÖR ESBOS FÖRSAMLINGAR

Målet med Esbo församlingars verksamhet är att utgöra ett stöd i människors liv och skapa möjligheter för den kristna tron och kärleken att bli verklighet.

3 VÄRDEGRUNDEN FÖR ESBOS FÖRSAMLINGAR

Grunden för församlingarnas verksamhet utgörs av den kärlek som Gud visat i Kristus och som bland människorna föder kärlek till medmänniskan.

Den centrala värdegrunden för församlingarnas verksamhet utgörs av

engagemang

Grunden för engagemanget utgörs av Guds engagemang i människan. Verksamheten bärs av löftet om Guds närvaro i livet. Församlingarna betonar särskilt ett engagemang för människor som behöver hjälp och för det odelbara internationella ansvaret.

nåd

Nåden grundar sig på Guds kärlek. Kärnan i Guds kärlek utgörs av syndernas förlåtelse. Förlåtelsen tar sig uttryck i barmhärtighet människor emellan samt i rätten att bli förlåten.

rättvisa

Rättvisan grundar sig på bibelns vittnesbörd om ett liv som präglas av att man delar med sig och bär ansvar för medmänniskorna och miljön.

gemenskap

Gemenskapen grundar sig på att församlingen dels utgör en gemenskap som stärker tron, hoppet och kärleken på det lokala planet och dels utgör en del av den världsvida kyrkan.

4 VISIONEN FÖR ESBOS FÖRSAMLINGAR ÅR 2015

Vision

Församlingen ska utgöra en viktig närgemenskap för esboborna, som stärker tron och förtröstan på livet och som är närvarande i både vardag och fest.

Esboborna ska kunna söka och få stöd hos församlingen i religiösa och etiska frågor samt i andra livsfrågor.

Målsättningar på visionsplanet

Församlingarna ska fullfölja sin grunduppgift och rikta sig utåt för att uppsöka och nå också dem som inte lever i gemenskap med Gud den treenige.
Församlingen ska utgöra en träffpunkt för reflektion över tros- och livsfrågor på sådana platser där människor rör sig. En människa som söker eller längtar efter församlingsverksamhet som lämpar sig för hans eller hennes livssituation ska finna sådan, både som konkret verksamhet inom församlingen och i form av ett diskussionsforum på webben.
Esbo församlingars kommunikation ska i sina olika former nå Esbos befolkning. Minst 70 procent av esboborna ska känna till församlingarnas verksamhetsmetoder, vilket gör att esboborna får en sanningsenlig bild av församlingsverksamheten.
Församlingarna ska ställa upp för de svaga och med hjälp av diakonala åtgärder motarbeta utslagning, i samarbete med staden och andra aktörer.
Församlingarna i Esbo ska arbeta solidariskt och frimodigt framhålla församlingens roll som en viktig samhällelig aktör.
Samarbetet med Esbo stad, vetenskapssamfunden, läroinrättningarna och andra kristna samfund ska fungera väl. Samarbetet ska intensifieras och samarbetsprinciperna ska vara klart definierade.
Det ska finnas ett stort antal frivilliga som arbetar tillsammans med de församlingsanställda och vars arbete röner uppskattning.
Verksamhetens miljökonsekvenser ska beaktas inom alla arbetssektorer och verksamhetsformer.

Då visionen fullföljs känns det naturligt för människor att höra till den evangelisk-lutherska kyrkan, vilket bl.a. innebär att

esboborna har en stark församlingsidentitet,
Esbo församlingars medlemsantal hålls på nuvarande nivå,
föräldrarna önskar att deras barn ska döpas och ger barnen kristen fostran,
ungdomarna deltar i skriftskolan och upplever den som inspirerande för troslivet och engagemanget i församlingen, samt att
det frivilliga arbetet och ansvarstagandet i församlingen upplevs som meningsfullt och uppskattat.

5 STRATEGISKA RIKTLINJER GÄLLANDE ESBO FÖRSAMLINGARS RESURSER

5.1 Ekonomi

Mål: Församlingarnas ekonomi ska vara i balans.

Åtgärder

Kyrkoskattesatsen hålls på nuvarande nivå.
Verksamhetsintäkterna inom driftsekonomin ska fördubblas fram till år 2015.
Grunderna för fördelningen av församlingarnas anslag revideras under strategiperioden.
Årsbidraget ska täcka avskrivningarna och senast år 2015 också nyinvesteringarna.
Investeringar finansieras inte med lån.
Följande principer tillämpas på totalrenoverings-, begravningsplats- och nyinvesteringsprojekt:
- Man bereder sig på ett ökat behov av totalrenoveringar.
- Totalrenoveringar prioriteras framom nybyggande.
- Kostnaderna för befogat tilläggsbyggande i samband med ett totalrenoveringsprojekt får högst motsvara de sammanlagda kostnaderna för totalrenoveringen.
- Man bereder sig på att anlägga nya gravplatser.
- Nya lokaler byggs endast inom ramen för det gällande totalrenoverings- och nybyggnadsprogrammet. Församlingarna planerar och organiserar sin verksamhet utgående från de befintliga lokalerna.
- Planeringsperiodens investeringar och prioritetsordningen för framtida investeringar presenteras i samband med budgeten och verksamhets- och ekonomiplanen.
Ifall samfällighetens ekonomiska situation förändras väsentligt ska grunderna för verksamhetsprioriteringarna omprövas.

5.2 Personal

Mål: Esbos församlingar och Esbo kyrkliga samfällighet ska ha tillräckligt med yrkeskunnig, motiverad och välmående personal som i sitt arbete på bästa möjliga sätt kan fullborda församlingarnas verksamhetsidé. (Esbo kyrkliga samfällighets personalstrategi 2004)

För att förbättra möjligheterna att utnyttja personalen flexibelt ska församlingarna kunna etablera gemensamma anställningsförhållanden.

Åtgärder

* En undersökning av personalens välbefinnande ska göras vartannat år.
* Församlingarnas ekonomi ska skötas så att den ordinarie personalens arbetsplatser tryggas
* Om personalmängden måste skäras ner ska det i huvudsak ske genom naturlig avgång.
* Man bereder sig på en eventuell arbetskraftsbrist genom att skapa möjligheter för församlingarna att klara sig i konkurrensen om kunnig personal.

5.3 Fastigheter

Mål: Målet är att skapa förutsättningar för församlingarna att arbeta i lokaler och på verksamhetsställen som är lämpliga med tanke på verksamhetens karaktär, placerade i enlighet med de krav som samhällets och församlingarnas utveckling ställer, ändamålsenligt placerade med hänsyn till tidens behov, samtförenliga med de till buds stående resurserna.
(Esbo kyrkliga samfällighets fastighetsstrategi 2004)

Åtgärder

Inom fastighetssektorn följs de riktlinjer som anges i den gällande fastighetsstrategin och i verksamhetshandboken för samfällighetens ämbetsverk.
Totalrenoverings- och nybyggnadsprogrammet behandlas årligen av gemensamma kyrkofullmäktige.
Utrymmes- och placeringsnormerna styr anskaffningen av nya verksamhetslokaler, tills besluten om verksamhetslokalerna kan fattas i enlighet med principen om att den som orsakat kostnaderna svarar för dem.
Man avstår från lokaler som används endast i liten utsträckning.
När nya verksamhetslokaler skaffas ska man alltid som ett alternativ till en egen församlingsfastighet överväga delägande i ett fastighetsbolag, hyra av en lokal eller möjligheterna till samanvändning antingen med andra församlingar eller med övriga aktörer.
Begravningsväsendets processer och begravningsplatserna ska utvecklas i enlighet med begravningsplatsstrategins riktlinjer. Samarbetet med huvudstadsregionens övriga kyrkliga samfälligheter ska utökas.
Lägergårdsverksamhetens lönsamhet ska förbättras genom effektivare marknadsföring av lägergårdarnas lediga kapacitet. Församlingarnas egen verksamhet ska trots allt prioriteras.

5.4 Verksamhetsmetoder och processer

Mål: Församlingarna ska ha klara verksamhetsmetoder som gör att man kan skapa naturliga, individuella och personliga kontakter till församlingen.
Stödtjänsterna ska skötas kostnadseffektivt, över församlings- och samfällighetsgränserna.
Till följd av detta ska församlingsverksamheten skötas i närsamfund, medan förvaltningen, ekonomin och stödtjänsterna handhas av större enheter.

Åtgärder

Församlingarna ska utveckla sina verksamhetsmetoder så att församlingsgränserna inte inverkar på bemötandet av församlingsmedlemmarna. Processerna i anslutning till bakgrunds- och stödtjänsterna ska förenhetligas.
Inom verksamheten koncentrerar man sig på att sköta och utveckla grunduppgifterna.
Verksamhetens genomslagskraft och verkningskrets ska regelbundet följas upp inom varje arbetssektor.
Vid utvecklingen av verksamhetsmetoderna ska man också bedöma möjligheterna till måttfull externalisering.

5.5 Samarbete mellan församlingarna

Mål:
Kyrkan i Esbo ska vara synlig i esbobornas liv i olika sammanhang på ett sådant sätt att människorna behandlas likvärdigt och får både andligt och materiellt stöd av församlingen enligt samma principer oavsett inom vilken församlings område de bor.

Åtgärder

Samarbetet med huvudstadsregionens kyrkliga samfälligheter ska utökas. De funktioner vars sammanslagning kan medföra ekonomiska eller verksamhetsmässiga fördelar ska sammanslås över samfällighetsgränserna fram till år 2015.
De iakttagelser som gjorts i andra kyrkliga samfälligheter i samband med kommun- och servicestrukturreformen ska utnyttjas då man funderar på nya samarbetsformer för församlingarna.
Församlingsstrukturens ändamålsenlighet ska granskas då verksamhetsbetingelserna förändras.
Det gemensamma församlingsarbetet ska utvecklas i samarbete med församlingarna och huvudstadsregionens kyrkliga samfälligheter.
Församlingarna ska sträva efter att samarbeta också med andra ansvariga aktörer.
Församlingarna ska agera aktivt i förhållande till olika sammanslutningar så att man i snabb takt kan utöka kyrkans synlighet på webben.

6 STRATEGINS VERKSTÄLLIGHET OCH UPPFÖLJNING

Samfällighetens grundstadga ska justeras så att den överensstämmer med riktlinjerna i denna strategi.
De medellånga planer som utarbetas inom samfälligheten och i församlingarna ska överensstämma med visionen, målsättningarna och resursavgränsningarna i denna strategi.
Församlingarna ska vid behov utarbeta gemensamma verksamhetsmässiga riktlinjer på basis av denna strategi och årligen utvärdera hur de uppställda målen nåtts.
Det gemensamma församlingsarbetet ska utföras och följas upp i enlighet med riktlinjerna i denna strategi.

Strategins verkställighet och uppföljning ska årligen utvärderas i samband med behandlingen av samfällighetens verksamhetsplan och bokslut.

Samfällighetens övriga strategier är underställda denna strategi. Denna strategi styr tillämpningen av de övriga strategierna. Nya resursstrategier utarbetas vid behov.

Enligt 11 kap. (1 §) i kyrkolagen ska församlingar som är belägna inom samma kommun bilda en kyrklig samfällighet, vars uppgifter definieras i grundstadgan.

Esbo kyrkliga samfällighet består av Espoonlahden seurakunta, Espoon tuomiokirkkoseurakunta, Leppävaaran seurakunta, Olarin seurakunta, Tapiolan seurakunta och Esbo svenska församling. Samfällighetens namn är Esbo kyrkliga samfällighet.

Samfälligheten sköter församlingarnas ekonomi, fastigheter och begravningsplatser, personalärenden, kommunikation och dataförvaltning samt de centrala uppgifter som hör till det gemensamma församlingsarbetet.

Församlingarna kan utarbeta en gemensam strategi angående frågor som inte har definierats i samfällighetens grundstadga. Församlingsrådet i varje församling beslutar om strategins genomförande och verkställighet.

7 BAKGRUNDSMATERIAL FÖR BEREDNINGEN AV STRATEGIN

Närvarande i Esbo – strategi för Esbo kyrkliga samfällighet för 2005–2012, oktober 2004.
Fastighetsstrategi för Esbo kyrkliga samfällighet, oktober 2004.
Personalstrategi för Esbo kyrkliga samfällighet, oktober 2004.
Esbo samfällighets årliga budgetar och verksamhets- och ekonomiplaner samt grundrenoverings- och nybyggnadsprogram.
Medellånga planer 2007–2012 för Esbos församlingar.
Material som har använts vid beredningen av Esbo kyrkliga samfällighets strategi 2003-2004.
Materialet för Framtidsfora 2006 och 2007.
Kommentarerna om strategins förverkligande, hösten 2007.
Vår Kyrka – Gemenskap och delaktighet; Finlands evangelisk-lutherska kyrkas strategi fram till 2015; förslag till kyrkostyrelsen av arbetsgruppen Kyrkans strategi 2015, december 2007.
Läsnäolon yhteisö; mellanrapport avgett av församlingsstrukturarbetsgruppen som tillsattes av kyrkostyrelsen 25.10.2005, januari 2007.
Kyrkan – en gemenskap i förändring; betänkande avgett av församlingsstrukturarbetsgruppen som tillsattes av kyrkostyrelsen 25.10.2005, december 2007.
Tietoverkoissa toimiva kirkko; betänkade avgett av ledningsgruppen för kyrkans dataförvaltning 1/2006, mellanrapport för uppdateringen av kyrkans dataförvaltningsstrategi, augusti 2006.
Vuoropuhelun kirkko; Finlands ev.luth. kyrkas kommunikationsstrategi 2004–2010, Kyrkostyrelsen, april 2004.
Vieraantunut vai pettynyt? Kirkosta eroamisen syyt Suomen evankelis-luterilaisessa kirkossa. publikation 95 utgivet av Kyrkans forskningscentral, 2006.
Urbaani usko; Nuoret aikuiset, usko ja kirkko. publikation 96 utgivet av Kyrkans forskningscentral, 2006.
Kirkko muutosten keskellä; Suomen evankelisluterilainen kirkko vuosina 2000–2003, publikation 89 utgivet av Kyrkans forskningscentral, 2004.
Kyrkans forskningscentrals bulletiner och pressöversikter samt andra artiklar och texter om kyrkan i olika tidningar.
Helsingin seurakuntayhtymä – Strategian suuntaviivat 2015, november 2007.
Elämän mittainen seurakuntayhteys – Vantaan seurakuntayhtymän strategia 2006–2013, november 2006.
Tulevaisuutta tekemässä; riktlinjerna för domkapitlet i Esbo stift 2008–2011, oktober 2007.
Espoo-strategia 2007–2009 ; Esbo stads strategi, februari 2007.
Esbos befolkningsprognos 2007–2016, februari 2006.
Esbos befolkningsprognos 2008–2017, december 2007.
Espoon kaupungin toimintaympäristöanalyysi och Toimintaympäristön asiantuntijakysely, Esbo stad, mars 2007.
Seudulliset tulevaisuustarkastelut – skenaarioyhteenveto. Espoon toimintaympäristöanalyysi 2006.
Pääkaupunkiseudun keskeiset erityispiirteet ja kehityssuunnat 2006–2015; Delegationen för huvudstadsregionen, februari 2006.

[1] Med uttrycket Kyrkan i Esbo avses de evangelisk-lutherska församlingarna i Esbo.

Kyrkan i Esbo:
Esbo församlingars strategi för åren 2008-2015 (pdf)>